我市产业引导基金制度建设工作再上台阶

  近日，经市产业引导基金理事会批准，修订后的《厦门市产业引导基金管理办法》等五份文件正式发布，同时新出台《产业引导基金参股产业子基金设立及运营管理操作指引》。新制度体系借鉴上海、深圳等先进城市的做法，结合我市产业引导基金运作两年多以来的实践经验，主要围绕加强风险管控、提升投厦进度要求、明确投厦计算口径、完善激励机制、突出竞争性评审原则、健全基金方案变更审批程序六大方面，强化规范管理、增强基金招商功能，进一步发挥基金服务于产业的基础性作用。

主要修订及新增条款包括：一是锁定子基金管理机构的关键人士，保证基金运作的稳定性；二是明确子基金需在厦开设基金托管账户和资金募集账户，保障财政资金安全；三是引入竞争性评审规则，突出扶优扶强的原则；四是采取“固定投厦金额+灵活放大计算”方式，激励子基金引入外地优质项目；五、实行收益让渡与投厦比例挂钩，鼓励子基金加大对厦投资。

我市产业引导基金运作两年多来，在规范健全的制度体系支撑下，成效明显。截至目前，共设立了14支产业子基金，总规模163.6亿元，其中产业引导基金承诺出资23.7亿元，预计可撬动近6倍的社会资本，投资领域覆盖软件信息、生物医药、现代服务业、集成电路等多个重点产业。目前已有8支子基金进入投资运作，投厦金额达44.8亿元，是产业引导基金已实际出资的5.2倍。2016年当年度，产业引导基金的参股子基金、基金管理公司及关联管理公司对厦门税收贡献达2.32亿元，投厦项目税收贡献超过4.5亿元，合计税收贡献超过6.8亿元。